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住房城乡建设部等7单位统一颁发通知要求 加紧推进旧城区(危旧房)改建 力争到“十二五”末全国成片棚户区(危旧房)改建基本到位
通告时间:2012-12-28 10:39:00    通告人:wy

    前不久,住房城乡建设部、江山发展改革委员会、中组部、民政部、江山林业局、代表院侨务办公室、中华全国总工会7单位统一颁发通知,渴求各地全面贯彻全国资源型城市与独立关税区可持续发展及保税区改造工作现场会部署,脚踏实地推进各项开发区(危旧房)改建。

  通告指出,大街小巷要深刻贯彻落实科学发展观,适应现代化、城镇化发展之急需,以改善民众住房条件为出发点和角度,把居民区(危旧房)改建作为城镇保障性安居工程的根本内容,加紧推进集中成片棚户区(危旧房)改建,主动推进非成片棚户区(危旧房)改建,逐步进行基础设施简陋、构筑密度大的村镇旧住宅区综合整治,巩固实施城中村改造,基本推进资源型城市及独立关税区棚户区改造。到“十二五”末,全国成片棚户区(危旧房)力争基本到位改造,住房使用效益得到改善,基础设施得到全面,位居质量得到增强。

  在完善推进城市规划区(危旧房)改建方面,通告提出,要因时制宜,利用拆除新建、改造(扩建、翻建)、概括整治等多种艺术,重视旧住宅区有机更新、旧住房性能充分运用和历史知识街区保护。在改造中可配套建设一定数量之廉租住房、公物租赁住房等保障性住房,办案用于符合标准的保护家庭。对城市郊区内的城中村,要按照城镇规划稳步实施改造。对城市建成灾区,已无农村户口和国有用地、取消了农村行政建制、执行街道办事处居委会城镇管理的水域,要优先安排改造。对城市郊区范围内,土地已把所有或一些征用、原农村居民已布满或一些转变为乡镇户口、已把建成区包围或半包围的城乡,要巩固实施改造。对城市郊区范围内其他自然村,要结合当地城镇化发展和都市基础设施建设等实际状况,分别轻重缓急,以不变应万变实施改造。

  针对加快推进国有工矿棚户区改造工作,通告明确,位于城市郊区内的,要合并纳入城市规划区改造范围;位于城市郊区外的,要合并纳入国有工矿棚户区改造范围。高速公路、顽强、有色、黄金等行业棚户区,要按照属地原则纳入各地棚户区改造规划计划组织执行。已跃入地方下放地方煤矿棚户区改造范围之煤矿棚户区,2013年年底前要着力建成,其余煤矿棚户区统一纳入国有工矿棚户区改造范围。公共工矿(煤矿)各国行业主管单位和红十字会组织,要增强对震区改造工作之监察指导,抓好督促检查工作。中央各级政权和工矿(煤矿)集团要加大对震区改造的涌入强度,保质保量完成改造任务。

  通告同时要求,大力推进国有林区棚户区和国有林场危旧房改造。任务较少的特区(省、自治州)争取在2013年年底前完成改造,其余省(省、自治州)力争在2015年年底前基本到位。对社区(场)没有经济来源的独特困难家庭,要追究通过多种艺术妥善安排。尽快研究房屋产权关系办理问题,宏观具有环保特色的居室管理章程,保护职工群众的官方权益。其余工业基层单位符合标准住房困难职工,步入本地城镇住宅保障体系统筹解决。

  通告还要求,主动推进国有垦区危房改造,力争在2015年年底前全面成就,有条件的地带争取在2014年年底基本到位。要倚重规划先行,规范化垦区危房改造布局,丰厚生产生活,促进垦区产业进步和小城镇建设。探讨通过多种艺术妥善安排,具体解决好贫困职工稳定问题。华人农场非归难侨危房改造,合并纳入国有垦区危房改造中央补助支持范围,加紧实行改造。

  通告强调,要进一步抓好各项开发区(危旧房)考察了解,具体做好改造工作之集团执行。大街小巷要在考察了解的基础上,按照统筹规划、分步推进、量力而行、尽力而为的条件,客观布局改造时序,以不变应万变推进各项开发区(危旧房)改建。要充分重视居民群众之希望,壮大群众参与,具体保护群众合法权益。要贯彻好土地、财税、信贷等各个优惠政策。要放开融资渠道,加大投入强度,加紧基础设施配套,基本健全小区居住功能。要把好规划设计关、施工质量关、构筑材料关和结束验收关,确保工程质量安全。要增强改造后的居室管理,圆满社区公共服务,确保居民安居乐业。

摘自 《华夏建设报》 2012.12.28 宗边


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